一、2007年工作回顾
　　（一）企业经营效益取得历史性突破，实现了国有资产保值增值
　　2007年大部分所属企业主要经营指标均超额完成年度预算，10户并表企业全部实现盈利，其中：国信证券收入、利润实现大幅度增长；深纺织、深深房在营业收入下降的情况下，利润保持了增长；高新投公司、通产公司收入、利润同比增长超过两成；特发集团、高新投、通产公司和控股公司本部实现利润均创近三年最好水平。
 
　 （二）提升经营管理水平，可持续发展能力得到增强
　 1、进一步明确发展战略，努力实现可持续发展
确定了公司发展战略六个方面的研究课题，包括现代服务业的整合与发展、设立产业发展基金问题、上市公司市值管理问题、存量资产整合与所属企业定位问题、公司治理结构问题以及具体项目问题，整体发展思路更加清晰。
　 2、主动调整经营策略，实行精细化管理
经营管理工作是企业永恒的主题。面对复杂多变的经营环境，系统企业通过调整经营策略、细化管理内涵进行应对。
　 3、提升主导产业和重点项目附加值，提高发展质量
　　2007年，系统企业更加注重提升主导产业和重点项目在技术、管理、品牌等方面的附加值，更加注重发展质量。
　 4、强化预算管理，探索可控化管理
　　控股公司加强了系统企业预算编制和执行情况的检查和监督，通过完善经营者考核办法、建立预算编报人员考评奖励制度等方式，推动预算管理工作走向深入。
　 5、健全公司治理结构，促进企业规范运作
　　完善的公司治理是实现企业可持续发展的基本保障。在不断探索的基础上，2007年各企业的公司治理工作取得新进展。
 
　 （三）加大资本经营和企业整合力度，支持核心产业和重点企业发展
　　资本经营和企业整合一直是控股公司和所属企业的重要工作之一。2007年完成的主要工作包括：
　 1、增强优势企业发展后劲，加大重点项目投资力度
　　2、加大结构调整力度，推进企业整合工作
　　3、完善股改后续手续，尝试上市公司股份减持
 
　 （四）规范划转单位管理，整合重组工作取得实质性进展
　　根据市委、市政府和市国资委的工作部署，2007年初控股公司基本完成了市党政机关事业单位所属企业、转企事业单位的接收工作，共接收划转单位366家。在此基础上，控股公司把划转单位的规范管理和整合重组作为2007年重点工作之一。
　 1、强化规范管理，妥善解决历史遗留问题
　　根据划转单位的具体情况，系统推进划转单位规范管理工作。
　 2、深入调研分析，有序开展整合重组工作
　　整合重组是深化划转单位改革的重要手段，也是划转单位融入市属国有资产管理体系的必然要求。按照分类整合、分步实施、市场导向、平稳过渡的原则，采取整合发展一批、关闭注销一批、对外转让一批的基本方式，实现划转单位资源优化配置。
 
　　
（五）深化企业改革，妥善处理历史遗留问题
　　2007年，控股公司继续推进企业改制工作，深化企业内部机制改革，同时妥善处理历史遗留问题。
　 1、继续推进企业改制，做好收尾工作
　　2007年，控股公司加大企业改制工作力度，建设集团、旅游集团、航运总公司改制工作顺利完成，城建集团、巨邦总公司、建安集团等企业的改制工作进入收尾阶段。
　 2、深化三项制度改革，进一步转换经营机制
在2006年规范企业和员工劳动关系的基础上，以人事和薪酬制度改革为重点，全面深化三项制度改革。目前，8家直属企业三项制度改革工作基本完成，初步建立起以绩效考核机制为核心的动态用人机制。
　 3、加强信访工作，维护稳定局面
控股公司先后被市委市政府和市国资委评为信访工作先进集体。所属企业在推进三项制度改革中注意做好员工思想工作，保持了稳定局面。
　 4、妥善解决历史遗留问题，维护国有资产安全
控股公司继续抓好历史遗留案件的处理工作、改制企业资产清理、接收和管理工作、改制企业购股款、借款清收和解除贷款担保责任工作力度。
　 （六）积极履行国资委赋予的职能，平台公司作用得到较好发挥
　　根据市国资委工作部署，在全面做好划转单位有序接收、规范管理工作的同时，发挥资源整合平台作用，通过将部分划转单位的资产和股权向市属国有企业进行整合，积极支持市属国有企业发展壮大。
 
　 （七）深入学习贯彻十七大精神，企业党的建设和党风廉政建设取得新成绩
2007年，控股公司获得广东省和深圳市文明单位、深圳市十大最具爱心企业等荣誉，实现了物质文明和精神文明双丰收。
　 1、深入学习贯彻十七大精神
　 2、进一步加强企业领导班子建设
　 3、加强基层党组织建设和党员队伍建设
　 4、进一步加强党风廉政建设
　 5、继续履行社会责任，加强对口帮扶、关爱困难职工活动
 
　 （八）大力加强控股公司本部建设，企业形象得到进一步提升
　　作为全系统的管理、决策核心，控股公司非常重视本部建设，2007年完成了以下主要工作：
　 1、完善公司章程，建立健全各项规章制度
　 2、大力培育企业文化，增强企业凝聚力
　 3、进一步加强对外宣传和办公自动化建设
二、2008年的主要工作安排
　　2008年，投资控股公司系统的总体工作思路是：认真贯彻落实市委四届八次全会和市国资国企会议精神，以科学发展观为指导，以打造具有竞争力的综合型国有控股公司为目标，进一步解放思想，加大改革创新力度，以完善公司治理结构、转换企业经营机制、优化产业结构、培育现代企业文化为手段，加大资本经营和整合重组工作力度，进一步提高企业经营管理水平和市场竞争力，在新的历史条件下成功实现控股公司的战略转型。2008年控股公司主要经营预算指标是：实现营业收入115.24亿元，利润总额68.04亿元，国有净利润25.38亿元。
 
　　为实现上述工作目标，2008年需要重点做好以下几方面工作：
　 （一）实现稳健经营，确保企业持续健康发展
　　在2007年全系统经营状况创历史新高的基础上和2008年宏观经济形势进一步趋紧的情况下，系统各企业一定要高度重视风险控制，努力实现稳健经营：一是要密切关注、深入研究国内外经济形势变化对企业经营环境的影响，把握企业发展动向，避免经营状况出现剧烈波动，提高风险管理水平；二是要以完善既定投资项目为主，新的重大项目投资决策要慎重，防止出现重大决策失误；三是继续完善全面预算管理制度，提高管理的可控性水平；四是要加大经营理念、管理、技术、产品创新力度，更加注重通过管理优化、科技支持、人才队伍建设和品牌管理等方面的持续创新提高企业发展的质量和效益；五是要对企业发展中的全局性、战略型课题进行深入研究，进一步完善企业战略发展规划。控股公司在上述几个方面要与所属企业加强沟通和指导。
 
　 （二）优化产业、企业结构，培育一批行业领先企业
　　2008年要从战略全局和长远发展的高度，进一步调整产业布局，优化企业结构。一是要继续做好相关企业的增资、上市工作，培育一批具备上市条件的重点企业；二是要通过资产置换、减持部分上市公司股份等多种途径，集中资源支持优势产业和重点企业发展；三是对于经济效益不好、无经营影响力的参股企业股权，加大转让退出力度；四是对部分划转企业要选择适当时机和方式，推动其有序退出；五是配合市国资委做好市属国有企业结构调整工作。与此同时，所属企业要继续优化产业结构，加大对主导产业的投入力度，切实围绕主导产业提升核心竞争力；要进一步拓宽视野，向行业标杆企业学习，具有相对竞争优势的企业要采取各种措施赶超行业标杆企业。
 
　 （三）以推进董事会试点工作为契机，进一步完善公司法人治理结构
　　控股公司的董事会试点工作对公司的发展具有非常重要的意义，我们要充分认识这项工作的重要性。在控股公司本部进行试点的同时，所属全资、控股企业也要进一步完善法人治理结构，依法、依规处理好股东会、董事会和经营班子的关系，上市公司要按照有关监管要求继续提高规范运作水平；各划转企业要积极按照建立现代企业制度的要求完善管理架构，更新管理理念，加强董事会建设，逐步实现规范运作；同时我们考虑要加强系统企业董事、监事队伍的建设，加强培训，不断提高他们的综合素质和履职水平。
 
　 （四）提高划转企业规范管理水平，大力推进整合重组工作
　　划转企业是控股公司的新鲜血液，自身具有很多优势，如资源优势、资质优势、人才优势、技术优势等等。但是也存在着很多不足，资源分散、机制不活、人员较多，并且企业化经营程度不高，市场化运作程度较低，内部管理不够规范，难以适应市场竞争需要。因此，我们要抓紧时间，按照建立现代企业制度和国资监管的要求，集中资源发挥优势，做好整合重组工作。要争取在今年年内基本完成划转企业的初步整合，为继续深入整合和谋求更大发展打好基础。
 
　 （五）基本完成企业改制任务，妥善处理历史遗留问题
　　一是上半年完成5家企业改制收尾工作，基本完成一般竞争性领域国有资本退出的阶段性任务；二是严格执行《信访条例》，及时妥善地处理员工的信访问题，维护企业和社会稳定；三是妥善处理国企历史遗留问题，维护员工合法权益，保障国有资产安全；四是发挥企业党组织工作优势以及企业工会、共青团和妇委会的作用，确保企业稳定局面。
 
　 （六）认真履行职责，继续发挥好平台公司作用
　　充分发挥产权管理、资本运作和战略投资等功能，为国有资产经营公司发展探索道路。
根据市委市政府、市国资委2008年工作的总体要求，在做好市属企业贷款担保、投资项目评审等工作的同时，进一步发挥控股公司在市属国有企业结构调整中的资产处置平台和通道作用，注意研究和把握以下问题：一是研究不同企业、不同股权的调整退出时机问题，力争实现国有资本增值最大化；二是研究结构调整的方式问题，尤其是划转企业调整优化的具体方式问题；三是研究在调整重组中如何利用市场机制，做到公开规范操作，防止国有资产流失；四是研究在调整过程中如何维护好员工的合法权益，做好社会的和谐稳定工作。
 
　 （七）以开好第一次党代会为动力，进一步加强系统党建工作
　　一是要以十七大精神为指导，开好控股公司第一届党代会，明确今后的方向和奋斗目标。二是要以贯彻省委、市委关于进一步解放思想大讨论活动的部署为契机，进一步搞好以中心组理论学习为主要载体的思想建设。三是要以创建“四好”班子为主线，加强各级领导班子建设。四是要以巩固先进性教育成果为重点，加强基层党的建设。五是要加强企业文化建设，更好地履行社会责任。六是要认真贯彻落实中央纪委十七届二次全会和市纪委四届五次全会精神，继续抓好国有企业领导人员的廉洁自律工作，加大查处违法违纪案件力度。
 
　 （八）进一步加强控股公司本部建设，构建和谐高效的管理运营总部
　　要抓住公司战略转型、董事会试点、三项制度改革的契机，进一步加大本部建设的力度。一是要在借鉴国际国内经验的基础上，探索综合性国有投资控股公司的目标模式，以产权管理为基础，以资本运作为核心，以战略投资为手段，把控股公司建设成定位准确、功能完善、运作规范、控制力和投融资能力强的国有投资控股公司。二是进一步调整内部运作机制，加快完善权责明确、相互协调、有效制衡、运转高效的法人治理结构；加强对派出董事、监事的管理和培训工作，提高其履职能力；三是加强内部管理，完善各项规章制度，进一步提高办公自动化水平，提高公司运作效率。四是深化三项制度改革，优化人力资源配置，加强培训，不断提高员工素质，探索完善绩效管理。五是继续加大企业文化建设力度，增强员工的凝聚力。六是加强与所属企业的沟通，竭诚为企业服务，形成上下运作顺畅的协调机制。